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              造一流國際化營商環境,2019年成都準備這么干
              日期:2019-03-04 16:54:39 作者:管理員 點擊:0
              摘要:成都市委十三屆四次全會提出,將2019年確定為“國際化營商環境建設年”,要將建設國際化營商環境標桿城市作為成都宣示以更高水平開放走向世界的號召力,作為贏得全球投資者的生命力。2月11日,新年上班第一天,成都市國際化營商環境建設年動員大會召開。會上重磅公布《深化營商環境綜合改革打造國際化營商環境先進城市的行動方案》(討論稿),意在為營造法治化、國際化、便利化和市場化營商環境,進一步深化改革擴大開放,加快提升制度環境軟實力和國際競爭新優勢,強勢加碼。

               

              成都市委十三屆四次全會提出,將2019年確定為“國際化營商環境建設年”,要將建設國際化營商環境標桿城市作為成都宣示以更高水平開放走向世界的號召力,作為贏得全球投資者的生命力。2月11日,新年上班第一天,成都市國際化營商環境建設年動員大會召開。會上重磅公布《深化營商環境綜合改革打造國際化營商環境先進城市的行動方案》(討論稿),意在為營造法治化、國際化、便利化和市場化營商環境,進一步深化改革擴大開放,加快提升制度環境軟實力和國際競爭新優勢,強勢加碼。

               

              打造國際化營商環境先進城市,成都如何發力?大會現場,成都十余個相關政府職能部門--表態,2019年準備這么干。

               

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              匯聚全球英才

              打造“類海外”人才發展沃土

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              “人能盡其才則百事興”。在大會現場,“匯聚全球英才,提升人才要素競爭力”的話題再次成為焦點。

               

              成都市人才工作領導小組辦公室主任彭崇實表示,市人才辦將牢固樹立人力資源協同發展理念,發動更廣泛的力量、整合更優質的資源、提供更便捷的服務,以高品質的人才發展環境支撐城市的高質量發展。

               

              在“引才”方面,堅持走出國門主動講,面向全球排名前100名知名高校,瞄準北美、歐洲人才和高校聚集區域、城市,持續開展“蓉漂人才薈——走進名城、名校、名院(所)、名企”招才引智系列活動。同時,重在聚焦海外人才來蓉創新創業創造全生命周期遇到的難點問題,以符合國際人才定價的“蓉漂計劃”為引領,積極搭建各類平臺載體,推動人才精準匹配、高效轉化。

               

              其中,打造“類海外”人才發展環境尤為值得期待。彭崇實透露,成都將聚焦各類人才來蓉留蓉所涉及的各個環節,強化“服務人才就是服務發展”的理念,從政務服務、生活服務等方面入手,著力營造“類海外”良好環境。

               

              根據《成都市人才安居和國際化社區打造行動計劃》(討論稿),在營造“類海外”生活場景方面,成都要打造體現別國風情的建筑風貌,植入國際化教育、醫療、運動健身、酒吧餐吧等元素和項目,打造具有國際范的消費場景。

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              營造親和便利發展環境

              天府新區開展國際化社區建設

               

               

               

               

               

              營商環境的核心要義是什么?天府新區相關負責人表示,在城市發展由工業邏輯回歸人本邏輯的背景下,核心要義在于由“產城人”向“人城產”的價值躍升,體現為人、城、境、業的高度融合。

               

              相關負責人介紹,在體現生態價值上,天府新區將加快推進綠道體系和公園體系建設,有機植入新經濟應用場景,打造“串聯林湖、交融山水”的綠色產業空間。

               

              同時,天府新區還將對標世界銀行營商環境指數,優化環節、降低成本,全面實現線上“一網通辦”、線下“一窗受理”,構建規范統一、公開透明、便捷高效的企業服務體系。

               

              為讓各類人才“引得進、留得住、用得好”,在營造親和便利的人性化發展環境中,天府新區將實施“天府英才計劃”,加快建設國際人才自由港和離岸創新創業基地,推動在美國、新加坡等國家和港澳地區設立人才和招商工作站。

               

              落地到人居環境建設,天府新區還將繼續開展國際化社區建設,同步配套國際學校、國際醫院、國際商圈,提供科技智慧生活服務,構建“類海外”生活場景,著力營造有情感、有溫度的品質人居。

               

               

               

               

               

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              引進頂尖領軍團隊創新創業

              高新區最高給1億元項目扶持金

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              “成都高新區作為體制機制改革先行區和國際化發展的核心承載區,必須要對標國際國內最高標準和最好水平,匯聚國際創新資源和要素。”成都市高新區相關負責人介紹,高新區將堅持以本土創新型企業培育為導向,深化完善全生命周期產業培育機制,營造自主創新的政策環境。

               

              根據企業全生命周期成長需求,構建以種子期雛鷹企業、瞪羚企業、獨角獸企業、平臺生態型龍頭企業為重點的產業梯度培育體系。例如,針對營業收入一年爆炸式增長、三年復合高增長或五年連續增長的瞪羚企業,或營業收入首次突破5億至10億元的獨角獸和潛在獨角獸企業,精準化配置要素資源,推動企業健康成長。

               

              根據目標,到2020年,高新區新經濟領域的種子企業達到1000家,瞪羚企業達到100家,獨角獸企業達到10家,龍頭企業達到3家。

               

              瞄準蓉歸派、學院派、創客派、海歸派“四派”人才,高新區將加速全球攬才。例如,通過實施“全球科學家合伙人計劃”,每年評選3—5個頂尖領軍團隊進區創新創業,探索建設國際合作院系和國際實驗室、新型產業研究院,最高給予1億元項目扶持資金。

               

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              對標國際先進城市

              重構“五位一體”政務服務體系

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              便利化政務服務體系,是打造國際化政務服務環境的重要條件之一。成都市政務服務管理和網絡理政辦公室相關負責人表示,對標新西蘭、新加坡、香港等先進國家和城市營商環境指標,成都將繼續推進“互聯網+政務服務”,重構實體、網上、電視、自助、移動“五位一體”政務服務體系,方便企業和市民辦事創業。

               

              在網絡理政方面,成都將以智慧治理中心為龍頭打通“城市大腦”在政務服務等各領域中樞神經。“像網購一樣的辦事服務。”完備的政府信息、便捷的行政審批、貼心的生活服務……在未來,這些都可以通過網絡來完成。

               

              除了繼續推進簡政放權和事中事后監管以外,成都還將繼續創新服務優化模式。加快“證照分離”改革,實現市場主體“一照一碼走天下”。推廣“首證通”新模式,將證前現場審查改為證后核查。

               

              同時,推進市縣兩級政務信息系統由內向外整合共享,打破條塊分割的“信息孤島”。建立“一數一源、動態更新”的政務數據資源采集體系,依托全市統一的數據共享交換平臺,破除業務協同的“數據壁壘”。

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              強化知識產權保護

              司法大數據助力成都司法服務

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              知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面。建立良好的營商環境,既要實施嚴格知識產權保護,也要為企業高質量發展提供優質的知識產權服務。

               

              如何構建全面公正高效權威司法體系?成都市中級人民法院相關負責人表示,到2020年,“執行合同”等項指標進入國際先進、國內前十。

               

              針對部分指標與制度,成都將對照世行標準,參照上海做法,對不適應國際規則的制度全部修改。同時,以大數據為支撐,建成成都司法智庫大數據中心,重點打造國際商事、知識產權、涉外案件3個單元,形成全業務全時空司法服務網絡。

               

              在智慧法院建設上,成都將大幅提升審理效率,降低維權成本。提檔三個“一站式”平臺,辦事、解紛、執行效率均提升20%。

               

              如何破解當事人異地解紛難?成都將完善線上線下融合交互、同步異步智慧審理模式。其中,第一步將實現涉網案件全程線上審理,達到“六個1分鐘”目標,即身份認證、文書送達、關聯案件查詢、進入庭審、參加旁聽、結案歸檔全部1分鐘完成。第二步,實現所有案件審理線上線下可切換、可異步、可融合,推動案件審理模式革命性變革。

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              對違紀違法說不

              成都擬建相關問題信訪綠色通道

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              什么才是國際化營商環境?有人說,是找不找人脈關系都一個樣,符合規定就能辦,不符合就不能辦;有人說,是有沒有熟人一個樣,外地本地企業一個樣,企業或大或小一個樣……

               

              無論哪種說法,都離不開“公開、透明、公正、公平”的核心。

               

              為此,成都市紀律檢查委員會、成都市監察委員會明確,要通過強化監督檢查、嚴格查處問責、把握政策策略、著眼政企互動,為建設優商重商親商的標桿城市提供堅強保障。

               

              建立涉全市國際化營商環境建設年活動違紀違法問題信訪綠色通道,優化升級政府服務企業作風舉報專區,督促相關職能部門快查快結。

               

              嚴格執紀執法,旗幟鮮明查處在服務企業中以權謀私、與企爭利、吃拿卡要、侵害投資者合法利益等違紀違法行為。對服務不優、效率不高、失職瀆職、“新官不理舊賬”等行為,堅決從嚴追責問責。對黨員干部和其他公職人員為黑惡勢力充當“保護傘”、破壞營商環境的,堅決深挖細查、決不姑息。

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              提升“國際范”

              將邀請更多的外國政要來訪

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              打造國際化營商環境先進城市,離不開“國際范”這個關鍵詞。提升成都對外交往活力指數,成都市委外事工作委員會辦公室明確表態,2019年要這么干:

               

              聚集國際資源擺在首位,成都市外辦將努力推進地方外事與國家外交互動3次以上;邀請更多的外國政要、高官及駐華大使來訪,通過高訪聚焦全球目光。

               

              從“找友城”到“選友城”的轉變是重點也是亮點,今年成都將力爭在“一帶一路”沿線以及“14+48+30”航空大通道、“四向”鐵路大通道沿線新增4個以上國際友城和友好合作關系城市。力爭吸引更多的國家在蓉設立簽證中心,以及更多的非政府國際組織在蓉落戶。發揮“中國—歐洲中心”等載體的集聚作用,爭取吸引1至2家外國地方城市代表機構、國際組織等來蓉落戶。

               

              國際資源的轉化是又一重點,“話友誼·謀合作”聯誼座談、領事官員“區縣行”“產業行”活動、“2019成都國際友城市長創新論壇”、“國際友城雕塑展”活動等將持續推動或全新運作。值得一提的是,成都計劃邀請更多友城雕塑藝術家為天府綠道量身創作雕塑作品,助力美麗宜居公園城市建設。

               

              此外,成都將努力爭取中歐峰會等高級別高層次會議落戶,認真籌備“泛美開發銀行第60屆理事會年會”“2019中國—拉美市長論壇”“2019世界警察運動會”等重大國際活動,提升國際交往承載能力。

               

               

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              圖文來源:網絡

              編輯、策劃:中小企業四川網 劉蓓蓓

               



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